世界各地的主要城市日益受到嚴重缺水的困擾。 從印度班加羅爾到巴西聖保羅，甚至中國北京，城市在不久的將來都面臨乾旱的風險。

南非也是如此。 2016 年至 2018 年間，開普敦經歷了「零日」的真正可能性，即水龍頭將乾涸的那一天。

對某些人來說，這是他們第一次必須考慮沒有水的問題。 重要的是，它也提供了對水資源獲取不平等的深入了解，這種不平等在種族隔離結束二十五年後仍然令人震驚地嚴重。 儘管水費很高，富裕的居民還是沉沒了私人鑽孔並忽視了限制用水。 這些行為是最初導致乾旱的做法的象徵。

零日危機改變了開普敦的一切。 位於開普敦郊區的腓立比園藝區說明了其影響以及金錢與水資源之間的關聯。

特別是，在該地區開展活動的積極團體 PHA Campaign 的活動表明瞭如何加強環境正義工作。

我的博士研究重點是該激進組織圍繞開普敦用水不平等問題所做的工作。 研究發現，「零日」是 PHA 運動等團體如何看待和利用水問題的轉捩點。

未來幾年，水資源短缺可能會影響世界各地的城鎮。 以正義為導向的活動團體在管理這些危機方面的作用將變得越來越重要。

腓立比與園藝

腓立比園藝區自 1850 年代起就開始商業化種植。 該地區位於開普敦市中心外僅 20 公里處的開普平原，面積已從 1960 年代中期的 3,000 多公頃減少到如今的不到 2,000 公頃。

大部分土地仍然由德國移民的後裔擁有，他們被帶到開普敦，使該地區成為農業中心。 像他們的祖先一樣，他們使用的農業方法專注於生產，而不是為子孫後代保護自然資源。 農藥和合成肥料會破壞整個生態系統，但人們卻依賴它們來增加產量。

然而，有些團體專注於「自然」農業。 這種農業生態方法涉及保護土壤、水資源和更廣泛的生態系統。 一個例子是伴隨種植來控制有害害蟲。

PHA 運動就是這樣一個團體。 它成立於 2011 年，旨在反對腓立比園藝區的大型綜合用途開發項目。 自 1991 年廢除《群體地區法》以來，主席納齊爾·桑迪 (Nazeer Sonday) 一直在該地區務農。該法案禁止有色人種在特定地區生活和工作。 該法廢除後，他就可以在腓立比務農。

一系列組織和個人組成了更廣泛的 PHA 運動。 他們的目標是保護腓立比園藝區及其自然資源。

我花了三年時間在該地區進行人類學研究。 我採訪了很多人並追蹤了 PHA 運動的日常工作。 這讓我深入了解了各個社區的動態，以及所使用的農業模式之間的差異。

我的研究表明，像 PHA 運動這樣的團體很早就知道開普敦水資源缺乏令人滿意的保護。 他們也敏銳地意識到腓立比園藝區的農業如何導致水資源的（過度）使用和污染。

我的研究表明，「零日」對於將注意力集中在開普敦如何使用水以及更廣泛的自然資源上，特別是在氣候變遷的背景下，採取行動非常重要。 在此期間，PHA 運動能夠將對工業化農業的批評與節約用水的需要結合起來。 透過舉辦有關水系統的公共教育活動，該活動旨在教育更廣泛的公眾並強調生態農業的重要性。

PHA 運動最重要的勝利之一是它於2020 年2 月贏得了針對開發商的法庭訴訟。在PHA 運動提出申請後，西開普省高等法院停止了PHA 的開發項目，因為有關其對供水和供水影響的問題尚未得到解答。Cape Flats 含水層的補給。 這個 420 平方公里的地下水源在 PHA 作為農業中心的過程中發揮了重要作用，並且從零開始就增加了城市的供水。

此案取決於氣候變遷因素。 它表明，隨著發展與自然資源保護之間的緊張關係變得更加明顯，未來法院將如何處理此類案件。

從零開始學習

2016-2018 年開普敦的乾旱導致用水受到嚴重限制。 個人每天最多只能飲用 50 公升水。 2018 年底左右，用水限制和有利的降雨使開普敦擺脫了「零日」的邊緣。

2018年底，該市開始放鬆用水限制。 此後，水資源取得和使用不平等的問題基本上不再受到媒體和公眾的關注。 一些開普敦居民以及該市當局將這場危機描述為一個已經克服的暫時問題。

然而研究表明，由於降雨不足和水治理不力，「零日」是有可能發生的。

試圖將乾旱等事件隔離在短時間內，對於理解和應對氣候危機帶來的影響並無幫助。

開普敦的居民可以鬆一口氣，乾旱已經緩解（目前）。 但圍繞水資源獲取不平等問題來之不易的關鍵合作絕不能從人們的視野中消失。

PHA 運動在乾旱之前、期間和之後所做的工作對於開普敦的糧食安全及其水資源仍然很重要。 對此類群體的認可和支持不應僅限於危機時期； 對社會生態正義的關注不能等到下一次乾旱或生態危機發生時才開始關注。

馬修溫菲爾德，博士後研究員， 斯泰倫博斯大學

本文根據知識共享授權從 The Conversation 重新發布。 閱讀原文。