每年在 FoodPrint 上，我們都會回顧糧食和農業領域的重大事件，並嘗試預測未來一年可能發生的情況。 過去的一年是多事且動盪的一年，通膨飆升、烏克蘭戰爭和持續的氣候混亂，這些都讓我們更容易猜測接下來會發生什麼。 我們的許多預測都很悲觀，糟糕的情況可能會變得更糟。 作為一個國家，我們如何應對是變數所在：非常需要變革，而大型機構可能會反對這種變革。 但我們仍抱著一線希望，認為在邁入 2023 年之際，這些嚴峻的情況可能會為政策制定者和企業敲響警鐘。

農業法案將把營養政策和氣候變遷的爭論帶到最前沿

在疫情、全球經濟衰退和白宮新政府上台之間，食品政策領域經歷了幾年的重大變化。 2023 年，我們將有機會透過重新授權《農業法案》（該國最重要的糧食和農業立法），將一些近期的臨時營養和氣候條款納入更長期的政策。 該法案需要每 5 年重新授權一次，使其成為來年較大的立法項目之一。 但由於眾議院和參議院存在分歧，而且還有很多問題擺在桌面上，這可能是一個比平常更有爭議的周期。 保守派立法者已經表示反對在農業法案中加入更多氣候立法。 他們還將削減對 SNAP 和其他營養援助計劃（《農業法案》最大組成部分）的資金作為優先事項，這與民主黨同事和政府相對立，後者承諾特別支持氣候計劃。 《農業法案》最終為立法者提供了太多的補貼和援助計劃，因此不能讓它陷入困境，因此妥協通常是遊戲的名稱。 但這對於這些關鍵條款意味著什麼？

展望未來

由於這些限制，我們預計 2023 年農業法案的修改和補充內容將比活動人士希望的要少。 這意味著政府將有責任透過美國農業部繼續支持農場氣候倡議，同時在擴大飢餓計畫方面幾乎沒有任何進展，最終將氣候和營養政策的一些最重要的變化留給了他們。美國農業部和國家機構。

食品價格將穩定但仍昂貴

今年，各經濟領域的通貨膨脹都為美國家庭帶來了震動，但其中最明顯的莫過於食品領域，食品成本的上漲幅度更大，也更持久。 即使天然氣和其他商品的價格已恢復到正常水平，美國雜貨店的食品價格仍然相對較高。 儘管如此，許多食品和雜貨公司仍公佈了創紀錄的利潤，這表明我們看到的一些價格變化與貪婪有關，而不是與經濟本身有關。

展望未來

進入 2023 年，通貨膨脹已經開始下降，全球食品價格終於恢復到更正常的水平。 但這可能不會讓雜貨店收銀台的人鬆一口氣。 克羅格和艾伯森之間擬議的合併可能會在一個已經整合的行業中創建一個更大的巨型連鎖店，該行業的規模使價格操縱變得更加容易，並且在該連鎖店削減新的“冗餘餘」或無利可圖的商店的地區創造新的食品荒漠。 儘管政府已經採取了一些措施來幫助緩解肉類產業的整合，但這些變化還需要一段時間才能導致商店貨架上的價格發生變化。 總而言之，該行業的慣性以及全球衰退可能性的增加意味著，即使通膨在技術上有所放緩，我們大多數人仍然會感覺食品價格很高。

西部各州將變得更加乾燥

2021 年底，一些原本乾旱的地區降雪量給人們帶來了希望，但在 2022 年剩餘時間裡，西部地區 1200 多年來最嚴重的乾旱仍在持續。 隨著湖泊、河流和水庫的水位接近創紀錄的低水位，農民陷入瞭如何獲取所需水的困境，加州中央山谷等一些農業地區的人們無法獲得安全的飲用水。 對於無法取得地下水的農民來說，昂貴的水費讓他們別無選擇，只能休耕田地，這大大降低了水稻等耗水量作物的產量。 由於湖泊和河流中的地表水如此珍貴，農民和牧場主經常與自然資源保護主義者和監管機構發生衝突，後者必須為野生動物保留一些資源。 農場的整合和水管理組織的不穩定性只會加劇這些問題。

展望未來

由於乾旱還沒有結束的跡象，接下來的幾個生長季節對於加州和亞利桑那州等州來說將是一個艱難的過渡時期。 由於不斷變化的降水模式使舊的供水基礎設施不再可靠，農民將不得不做出越來越艱難的選擇，決定是否繼續種植有利可圖但耗水的作物，如杏仁和苜蓿（去年杏仁種植面積首次減少）。 到 2023 年，我們預測，隨著農民努力適應乾旱條件，農場和果園覆蓋種植等保護方法以及其他再生性土地管理技術將繼續普及。

禽流感將促使工廠化農場進行生物安全清算

今年禽流感疫情的死亡率已超過2015年，迄今已有超過5,300萬隻禽類受到影響。 產蛋雞群受到的打擊最為嚴重，但流感已經殺死了48 個州的鳥類或迫使農民撲殺雞群（使用關閉通風等殘酷技術），嚴重擾亂了雞蛋和家禽的供應，同時也感染了野生候鳥。 儘管目前的疫情尚未傳染給人類，但它仍然對工廠化農場的道德和生物安全提出了嚴重問題。

展望未來

隨著明年疫情的持續，該行業可能會繼續遊說使用殘忍的撲殺技術，因為其他方法成本太高。 但政策制定者的反對——包括最近出台的《人口減少透明度法案》——可能會導致這項計畫被擱置。

事實上，這種疫情在夏季之後持續存在（美國大多數其他禽流感疫情的爆發都是季節性有限的），這表明這種流感可能會成為地方性流行病，使家禽養殖戶依賴較慢的撲殺方法，並迫使他們更認真地考慮為鳥類接種疫苗和採取其他措施來減少傳播。 工廠化農場的擁擠條件是病原體理想的放大點，消除工廠化農場可能對降低禽流感和其他疾病的風險大有幫助，但更有可能的是，該行業將繼續照常營業，而另一場人畜共患流行病的風險也將隨之而來。爬。

大公司將不斷成長並發揮力量

去年的這個時候，我們預測政府將繼續試圖控制肉類公司，我們是對的。 去年春天，參議員布克、泰斯特、默克利和華倫提出了一項法案，暫停大型農業企業合併。 大約在同一時間，拜登政府宣布了一項計劃，透過對家禽加工商進行一系列強制披露，使家禽業更加公平，旨在減少對合約養雞戶的剝削。 除了這些努力之外，針對聯合肉類加工商的哄抬價格案件中持續不斷的法律鬥爭（許多不成功）也是近幾十年來最廣泛的反壟斷執法行動之一。

展望未來

政府仍然有興趣採取反壟斷行動，但他們可能會遇到一些障礙。 在司法部起訴的幾起案件在法庭上敗訴後，人們對他們是否能夠阻止克羅格和艾伯森等大型合併的進行產生了一些疑問。 儘管如此，最近實施的一些變化，例如家禽業的新規則和對替代肉類加工設施的投資生效，食品系統中一些整合最緊密的部門可能會開始變得更具競爭力和公平性。

超加工肉類替代品將持續下降

過去兩年，人們普遍認為植物性肉類替代品——Beyond 和 Impossible 等公司的假肉產品以及大型肉類集團的子品牌——將幫助我們擺脫對廉價肉類及其巨大碳排放的依賴。腳印。

但今年7月，《自然》雜誌發表報告顯示，“大多數植物性肉類替代品買家也購買肉類”，而植物性肉類行業的最新財報近期慘不忍睹，該行業盈利下降了10% % 。 植物性肉類產業的成長速度不夠快，工業​​肉類集團仍在持續成長。

在我們的 2021 年 FoodPrint 假肉報告中，我們表達了類似的擔憂，雖然這種說法正確的感覺不太好，但我們很高興看到現實早日紮根。

展望未來

美國純素食者和素食者數量的不斷增加意味著植物性飲食將繼續流行。 令人高興的是，還有很多其他選擇，包括美味的自製豆漢堡。 那麼以細胞為基礎的實驗室培育的肉類又如何呢？ 雖然今年 FDA 出人意料地批准了一款產品，但存在足夠的商業障礙，表明該產品可能不會在 2023 年上市。

大型食品公司不會坐視勞工勝利

今年伊始，食品工人工會取得了一些令人鼓舞的進展，尤其是像星巴克和 Chipotle 這樣歷來很難成立工會的連鎖店。 然而，儘管工會投票勢頭強勁，但企業卻進行了猛烈反擊，甚至關閉了工會活動的場所。 這些報復性措施減緩了一些工作場所成立工會的速度。

展望未來

儘管如此，我們還是有理由對食品系統中工會的努力持樂觀態度：加州最近成立了一個快餐委員會，工人將在確定該行業的最低工資方面擁有發言權。 經過長途跋涉前往薩克拉門託以及對州長施加一些公眾壓力後，加州的農場工人獲得了通過郵寄方式投票支持工會的權利，這是繼去年最高法院的一個案件嚴重限制了勞工組織者可以採取的行動之後急需的保護歷史上一直抵制工會化的農場。 國家勞工審查委員會最近也決定，非法解僱或降職工會工人的公司可能要對工人由此產生的財務問題（如信用卡滯納金或失去住房）承擔經濟責任。 這些成果不會立即轉化為大多數工人的實質變化，但它們仍然肯定了工人的組織權利和能力。

與塑膠製造商的緩慢鬥爭將持續下去

正如我們最近關於塑膠食品包裝的一集中所討論的，加州與緬因州、俄勒岡州和馬薩諸塞州一起通過了生產者延伸責任(EPR) 法，該法將塑膠回收和處置的責任轉移給使用塑膠包裝的生產商，而不是消費者和消費者。直轄市。 透過根據食品和其他包裝商品製造商使用的塑膠類型和數量對其徵稅，並將這些資金重新投入到回收基礎設施中，這些努力有助於為公司提供巨大的激勵，以實際減少塑膠的使用，而不是讓個人承擔回收的責任適當和/或減少他們的個人消費。

展望未來

加州的法律還包括強制放棄不可回收或可堆肥塑膠的條款，最終目標是完全消除。 這項法案和類似的法案需要時間才能生效，但隨著越來越多的州立法機構考慮類似的條款，它可能會迫使整個塑膠產業發生變化。 在聯邦層面，改變將更加困難，但隨著俄勒岡州參議員傑夫·默克利(Jeff Merkley)等參議員主持關於如何減少全國塑料產量的聽證會，有一些動力讓聯邦政策與EPR等基本塑料減少策略相一致。